Для перестройки дипломатических каналов необходимо наладить прямые контакты с соседними администрациями. Первым шагом должно стать приоритетное сотрудничество с Турцией, Ираком и Иорданией. Временный кабинет министров должен формализовать связь через дипломатические каналы, предлагая поэтапную координацию по вопросам безопасности границ и торговых потоков. Такая последовательность действий гарантирует, что временные власти предстанут в качестве рационального и стабилизирующего игрока в региональных делах.
Эр-Рияд и Каир должны встать в очередь на взаимодействие с предложениями, сосредоточенными на обмене разведданными и сотрудничестве в борьбе с экстремизмом. Эти дискуссии должны строиться на взаимном восприятии угроз, а не на идеологической привязке. Восстановление доверия требует последовательного присутствия на многосторонних форумах, включая Лигу арабских государств, где временное руководство должно продемонстрировать готовность выполнять совместные резолюции.
Каждая дипломатическая инициатива должна быть подкреплена внутренней административной дисциплиной. Без надежных механизмов принуждения любое соглашение рухнет. Публичные коммуникации переходной власти должны представлять последовательную внешнюю стратегию, чтобы продемонстрировать институциональную зрелость. Устойчивое взаимодействие, построенное на четких приоритетах, — единственный жизнеспособный путь к региональной нормализации.
Последовательность действий
Установите четкую очередность работы с населением на основе общих интересов в сфере безопасности, торговых зависимостей и влияния диаспоры. Следующим должен быть Ирак — отдельно его центральное правительство и отдельно Курдское региональное правительство — из-за совпадения интересов безопасности границ и энергетических коридоров. Далее следуют Египет и Алжир, учитывая их исторический дипломатический нейтралитет и способность выступать посредником между блоками.
Институциональные собеседники и диалоги на втором треке
Задействуйте не только министерства иностранных дел, но и парламентские комитеты, каналы разведки и вождей трансграничных племен. Используйте многосторонние платформы, такие как подкомитеты Лиги арабских государств, для установления предварительных контактов с низким риском. Параллельные неофициальные диалоги в рамках Трек II с академическими институтами и аналитическими центрами должны дополнять официальные обмены.
Временное руководство должно избегать чрезмерной зависимости от публичных заявлений и вместо этого сосредоточиться на практическом сотрудничестве. Начните с технических обсуждений доступа к воде, логистики трансграничной торговли и совместных зон демилитаризации границ — областей, где взаимная выгода перевешивает политические споры.
Каждый дипломатический шаг должен быть задокументирован и систематически архивирован, чтобы сохранить преемственность при смене переходных должностных лиц. Временное правительство должно управлять своей внутренней очередью собеседников, чтобы избежать дублирования усилий или передачи неоднозначных сообщений.
Использование региональных торговых соглашений для ускорения политического сближения
Временная администрация должна сделать приоритетным присоединение к Большой арабской зоне свободной торговли (ГАФТА) в качестве стратегического инструмента для восстановления отношений с соседними государствами. Начав официальное соблюдение правил происхождения товаров GAFTA и гармонизацию таможенных процедур с Иорданией и Ираком, временное руководство может восстановить доверие к экономическому управлению и продемонстрировать готовность к нормализации дипломатического взаимодействия.
Согласование нормативно-правовых актов как дипломатический рычаг
Немедленное внедрение единых санитарных и фитосанитарных (СФС) стандартов в координации с Союзом арабского Магриба могло бы способствовать экспорту сельскохозяйственной продукции на рынки Северной Африки. Эти меры принесут ощутимую выгоду отечественным производителям и одновременно создадут взаимозависимость, которая укрепит каналы политического диалога с Алжиром и Тунисом. Интеграция с панарабскими логистическими платформами, в частности с морской сетью «Арабский мост», должна быть ускорена на основе двусторонних меморандумов о взаимопонимании.
Стратегическое стимулирование через торговые коридоры
Временные власти должны сотрудничать с Турцией, чтобы возобновить работу пограничного перехода Нусайбин-Камышлы в рамках ограниченного таможенного соглашения при условии мониторинга со стороны нейтрального стороннего наблюдателя, такого как ЮНКТАД. Это побудит Анкару пересмотреть свою позицию в области безопасности, обеспечив при этом возможность контролируемой коммерческой деятельности. Одновременно целенаправленное участие в пилотных проектах Арабского таможенного союза под руководством Саудовской Аравии могло бы создать параллельные пути для поэтапной политической реинтеграции.
Для обеспечения устойчивости администрация временного правительства должна создать межведомственную рабочую группу, занимающуюся торговой дипломатией и обеспечивающую синхронизацию экономических и политических инициатив. Приоритетность измеримых результатов — таких как сокращение времени прохождения таможенного контроля в Аль-Танфе и восстановление прозрачности торговой статистики — закрепит готовность региональных партнеров к взаимным уступкам.
Разработка рамок безопасности для замены враждебных военных позиций
Расформировать крупномасштабные наступательные формирования и перераспределить ресурсы в пользу интегрированных региональных подразделений обороны, соответствующих международным миротворческим протоколам. Приоритет должен быть отдан инициативам совместного командования с участием соседних государств и нейтральных наблюдателей для укрепления доверия и ограничения односторонних действий.
Перенаправление стратегических возможностей
Снять с вооружения передовые ракетные комплексы и перенаправить бюджетные ассигнования на технологии наблюдения за границей и сотрудничество в области разведки. Обмен спутниковыми данными и биометрический контроль на официальных пунктах пропуска должны превалировать над традиционными методами сдерживания. Создание демилитаризованной буферной зоны вдоль спорных коридоров под надзором многосторонней комиссии поможет устранить триггеры для эскалации.
Взаимодействие через Советы взаимной безопасности
Организуйте регулярные встречи между военными атташе государств, ранее враждовавших между собой, при содействии сторонних институтов безопасности. Организуйте совместные учения с ненаступательными задачами, такими как ликвидация последствий стихийных бедствий и защита инфраструктуры, чтобы повысить уровень оперативной осведомленности и прозрачности. Такой подход отражает переход от конфронтации к стабильности, обусловленной насущными потребностями местного населения и долгосрочными интересами всего региона.
При разработке системы безопасности приоритет должен отдаваться местным структурам управления, особенно в районах с высокой стратегической чувствительностью, чтобы избежать централизованного злоупотребления. Вклад представителей сирийского населения должен учитываться в каждом цикле планирования, чтобы обеспечить соответствие национальным приоритетам, а не повесткам дня фракций.
Использование сетей диаспоры для урегулирования исторических разногласий и содействия диалогу
Создать целевые координационные офисы в принимающих странах для каталогизации и привлечения профессионалов из сирийской диаспоры, обладающих юридическим, научным опытом и знаниями в области урегулирования конфликтов. Приоритет отдавайте людям, имеющим подтвержденные связи с пострадавшими общинами и опыт межконфессионального взаимодействия.
Разверните эти сети для содействия инициативам структурированного диалога между представителями переходной администрации и сообществами, исторически отчужденными от центрального управления. Используйте посредников из диаспоры в качестве нейтральных посредников в тех случаях, когда прямая связь политически невозможна.
Привлекать академические институты, базирующиеся в диаспоре, для проведения тематических исследований, документирующих ошибки, допущенные предыдущими администрациями. Публичная публикация этих результатов в соавторстве с местными учеными может стать сигналом к отказу от прежних подходов и поддержать основы примирения, основанные на прозрачности.
Назначьте офицеров по связям из переходного совета в организации по защите интересов диаспоры в Европе и Северной Америке. Поручить им сбор официальной документации по нерешенным имущественным претензиям, записям о задержании и жалобам, связанным с перемещением, обеспечив стандартизированный архивный метод для возможных механизмов правосудия переходного периода.
Включать инициативы диаспор в программы культурной дипломатии, направленные на региональных партнеров, используя общие исторические нарративы и коллективные травмы в качестве отправных точек для межобщинного диалога. Требуйте периодического рассмотрения таких программ независимыми консультативными советами, включающими представителей как отечественного гражданского общества, так и организаций диаспоры.