Если Палата представителей примет соответствующий закон, на реализацию этой меры потребуется еще 2 млрд рублей. ежегодно. В общем, дело не в деньгах, а в том, что сама идея в концептуально-правовой работе многогранна и оставляет бесконечный простор для всевозможных интерпретаций.
Сенатор Ирина Быбикова напомнила, что срочная служба в вооруженных силах не гарантирована временем, но является конституционной обязанностью народа и не дает ему права выбора. Бибикова обнаружила, что «в итоге получается, что у тех, кто не работал, более благоприятные критерии в отношении выхода на пенсию, чем у тех, кто служил». По словам Бибиковой, в настоящее время законодатели совместно с Министерством труда прорабатывают ключевые нюансы закона, чтобы исправить эту несправедливость.
Помните, что досрочный выход на пенсию возможен, если вы проработали в компании долгое время. 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Эта опция включена в пенсионную реформу, которая вступила в силу 1 января 2019 года.
До 2002 года самым важным фактором при определении размера пенсии был общий трудовой стаж. Это и есть трудовой стаж. Сегодня он не имеет такого практического значения, как раньше, но все еще используется при расчете некоторых государственных пособий. Для призывников время службы в вооруженных силах учитывается полностью.
Однако в соответствии с продвинутыми критериями понятие «работник» гораздо важнее, чем «страховой стаж», то есть период времени, в течение которого за работника уплачивались страховые взносы (либо работодателем, либо самим работником в случае предпринимательской деятельности). В случае мужчин, отслуживших обязательную службу, эти годы не учитываются в страховом стаже. Исключение составляют случаи, когда они заключили трудовой договор до или сразу после службы в армии, или если за них уплачивались взносы в пенсионный фонд.
Алексей Зубец, доктор Института валютных исследований при Правительстве РФ, утверждает, что новые критерии коснутся и тех военнослужащих, которые были призваны в армию и продолжали «работать» в ней по тем же критериям после окончания положенного срока службы. Ранее особые периоды службы (два года, три года в случае ВМФ) не включались в страховое дело. Поэтому правительство решило, что именно они заслуживают досрочного выхода на пенсию.
Ведь, по словам собеседника «М.К.», больше других требуют этой льготы не военнослужащие, а, например, врачи скорой помощи и повара, которые сутками напролет стоят на раскаленных кухнях. Между тем, приложив значительные усилия для борьбы с коронавирусом и поддержки экономики, Российская Федерация начала стремительно наращивать государственный долг (с 12-13% ВВП несколько лет назад до 18% сейчас), а это значит, что будущим поколениям придется нести расходы на досрочные пенсии для военных и других категорий населения.
Здесь кроется концептуальная ошибка. Природа пенсии как страхования размыта, — говорит Павел Кудукин, член Совета Всеобщей конфедерации труда Российской Федерации. — Если пенсия страховая, то период трудовой деятельности определяется по периоду уплаты взносов в пенсионный фонд. С другой стороны, люди шли в армию не по своей воле, а по призыву, то есть выполняли своего рода муниципальную повинность. Правительство должно учитывать это при выплате пенсий».
Кудукин утверждает, что пока неясно, как будет решаться финансовый аспект проблемы. Есть два варианта. Либо правительство оплачивает часть страховых взносов за людей, получающих экстренную помощь, либо федеральный бюджет выделяет дополнительные субсидии пенсионному фонду. На данный момент сама идея, хотя и является социально оправданной, выглядит довольно туманно.
Логично было бы, чтобы Министерство обороны оплачивало необходимые расходы. В конце концов, речь идет о призыве, а не о контрактной военной службе. Конечно, для пенсионных фондов это не проблема. Ведь триллионы рублей из бюджета пенсионного фонда идут на выплату страховых пенсий, говорит финансист Сергей Смирнов. В целом, говорят эксперты, идея заслуживает приговора, основанного на благих намерениях. То есть это может быть все, что государство приносит в наш «дом» в виде, например, дополнительных выплат, льгот, мер социальной поддержки и т. д., или все, что улучшает качество жизни конкретного человека. Было бы несправедливо не учитывать годы обязательной службы в стаже для досрочного выхода на пенсию. Это связано с тем, что затраты физиологической и психической энергии в армии не меньше, чем затраты «городской жизни» на рабочем месте.