Для повышения рождаемости государство использовало различные методы стимулирования семей в течение длительного времени рожать всех последующих детей.
Однако наибольшую эффективность в этом плане показывают такие меры поддержки, как материнский (или семейный) капитал, выражающийся в предоставлении каждой семье с очередным ребенком определенной суммы.
В этой статье рассказывается о том, в какие годы в России начали выплачивать материнский капитал гражданам и, главное, как он начал действовать на рождаемость.
Уважаемый читатель! Наша статья рассказывает о формальных способах решения юридических проблем, каждый случай уникален.
Если вы хотите точно знать, как решить ту или иную проблему, обратитесь к онлайн-консультанту справа или позвоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно!
Как родилась идея?
Проанализировав рождаемость в Российской Федерации, изучив динамику с 1990 года, правительство обнаружило, что наметилась тенденция к сокращению числа рожденных детей (причем это был не второй ребенок — во многих случаях семьи отказывались от рождения первого ребенка).
Такая динамика привела к отрицательному приросту нового населения в стране (т.е. смертность превышала рождаемость на 1000 человек).
В связи со сложной ситуацией с ростом населения в 2006 году была разработана федеральная целевая программа, направленная на финансовую поддержку тех немногих семей, которые решились на рождение второго ребенка.
Программа получила название «Материнский капитал». С 1 января 2007 года семьям, в которых появился второй ребенок, была предложена единовременная выплата с добавлением определенной суммы финансовой поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 000 рублей.
Программа была полностью оправдана.
В 2013 году статистика зафиксировала первые случаи, связанные с распадом Советского Союза. В этот период прирост населения в России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).
Эта тенденция сохраняется и по сей день, что говорит об эффективности мер государственной поддержки.
С какого года действует программа?
Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 года.
Об этом свидетельствует Федеральный закон №. 256-ФЗ от 26 декабря 2006 года «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», который вступил в силу с 1 января.
С момента его принятия все семьи, в которых после вступления в силу закона появился второй, третий и последующий ребенок, имели право на получение соответствующего сертификата.
Однако, чтобы избежать мошенничества при получении пособий, закон не имел обратной силы.
Это означало, что если второй или каждый ребенок появлялся в семье до 1 января 2007 года, то такая семья не могла рассчитывать на получение государственной помощи.
Более того, чтобы получить выплаты по этой программе, семья, переживающая радость рождения ребенка, должна была подготовить целый список документов, подтверждающих ее право на получение пособия.
Сегодня этот список сократился, но получение документов стало менее сложным, так как в связи с участившимися случаями мошенничества с выплатами ведется более тщательный контроль за добросовестностью заявителей.
Что касается указаний о том, как государство может потратить все полученные деньги, то с момента вступления в силу федерального закона список был расширен только на один пункт.
Речь идет о возможности использовать средства на лечение и восстановление ребенка с особенностями развития, если он нуждается в полном восстановлении с помощью социальной адаптации.
Среди других направлений — образование детей, проживающих в конкретной семье (причем средства могут быть потрачены как на образование ребенка, так и на детей из всех семей), улучшение жилищных условий (это единственное направление, где это может быть профинансировано). ребенку, на которого выдается сертификат, исполнилось три года), а также на установление накопительной части пенсии родителей, например, матери.
Когда начали выдавать?
Первая выплата материнского капитала была произведена в 2009 году.
Это было связано с действующими законодательными нормами, касающимися возможности использования данного государственного финансирования по достижении ребенком, на которого назначена выплата, трехлетнего возраста (можно ли достичь максимального возраста в три года?). .
Однако, по сравнению с изначальным вопросом в законодательстве, семьи могут использовать сертификаты и раньше, если им необходимо пожертвовать этими деньгами для улучшения жилищных условий.
Предоставление сертификатов не было первым для конкретной семьи и поэтому предлагалось как для рожденных, так и для усыновленных детей (сейчас это правило не изменилось).
Благодаря этой возможности семьи, решившие не рожать (в силу определенных обстоятельств), но усыновить малыша, оставшегося без фактической родительской опеки по конкретной причине (отдан ли ребенок под комиссию?) Небольшая, но материальная поддержка.
Законодательная база
Поскольку семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семьи, его публикация полностью регулируется действующим законодательством.
В настоящее время это выражается в том, что регулирование вопросов, связанных с распределением и перечислением средств на основании сертификатов, осуществляется не только непосредственно Федеральным законом №. 256-ФЗ.
Закон о регулировании направлен на решение спорных вопросов планирования семьи, но в настоящее время включает в себя семейный кодекс (в частности, установлено, что нет различий между ребенком, рожденным в семье, и официально усыновленным ребенком. Например, если в семье рождается первый ребенок, а второй усыновляется, то законное право на получение свидетельства о рождении имеет значение, как для родных, так и для усыновленных.
Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует вопросы совершения сделок с денежными средствами, полученными различными способами, в том числе сертификатами на семейный капитал.
Налоговый кодекс регулирует аспекты вопроса уплаты налогов при продаже жилья (например, обмен квартиры или дома, купленного или изготовленного на средства семьи, на доплату за более просторное жилье для улучшения жилищных условий).
Кроме того, к тем, кто играет решающую роль в реализации программ поддержки семей с детьми, следует отнести и нормативные акты Казначейства, регулирующие оплату выданных сертификатов, а также работу с ними банковских учреждений.
Так, программа «Материнский капитал», созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, оказалась весьма успешной в достижении своих основных целей.
Спустя почти десять лет после запуска программы и начала ее публикации «Материнский капитал» претерпел ряд изменений. Улучшились лишь возможности ее использования (например, расширился перечень полномочий фонда).
С юридической точки зрения решение всех спорных вопросов, связанных с применением сертификата, стало намного проще.
Мы надеемся, что наш материал будет вам полезен. Теперь вы знаете, с какого года действует материнский капитал, когда он начал действовать в России и насколько эффективно он стал окупать рост рождаемости.
Не нашли ответы на свои вопросы? Узнайте, как решить ваши проблемы — звоните прямо сейчас:
Материнский капитал. Досье
Тасс Досье: 3 декабря 2015 года президент России Владимир Путин предложил продлить программу материнства в России «как минимум на два года».
Материнский капитал (семейный) — это форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих двух и более детей. Идея установить единую выплату при рождении второго ребенка была озвучена президентом России Владимиром Путиным в ходе выступления перед Федеральным собранием 10 мая 2006 года. Соответствующий закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» был подписан Президентом 29 декабря 2006 года.
Правила получения
Материнский капитал предоставляется в виде сертификата матери ребенка (гражданке РФ), если она родила или усыновила второго ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Материнский капитал предоставляется только один раз (в большинстве случаев при частом рождении второго ребенка). При рождении или усыновлении одной трети или последующих детей родовая ветвь предоставляется только в том случае, если она не была предоставлена ранее. В случае смерти матери или лишения ее родительских прав средства может получить отец. Если погибли оба родителя (усыновители), деньги получает ребенок.
Размер выплаты
Размер материнского капитала ежегодно корректируется в соответствии с инфляцией. В 2007 году размер сертификата составлял 429 409 рублей, в 2014 году — 250 000 рублей, в 2015 и 2016 годах — 453 026 рублей. Выдачей сертификатов на материнский капитал занимается Пенсионный фонд России.
С 22 июня 2015 года в рамках комплекса антикризисных мер лица, имеющие право на материнский капитал, начали получать единовременную выплату в размере 20 000 рублей на нужды семьи.
С 31 декабря 2016 года материнский капитал можно получить на детей, рожденных или усыновленных в период с 2007 по 2016 год. В ближайшие годы выплаты по сертификатам будут корректироваться.
Как потратить
Материнский капитал можно направить на образование ребенка (в том числе на оплату содержания детского сада или жилья в нем), покупку жилья, погашение предыдущей и новой ипотеки, формирование материнским капиталом своей накопительной части. Погашение сертификатов на другие цели запрещено.
Деньги можно использовать по достижении ребенком трех лет, но ипотечный кредит можно оплатить сразу после получения сертификата. Материнский капитал не обязательно тратить вместе только на одну из указанных целей. Если средства расходуются в рассрочку, то неоспариваемый остаток корректируется.
Выплаты в Крыму и других регионах
С 2015 года в Крыму начались выплаты материнского капитала, которые получают женщины, родившие второго и последующих детей после 1 января 2007 года. Они могут потратить их на покупку автомобиля, лечение ребенка или на другие цели.
Статистика
Всего за время действия программы сертификаты получили 6 миллионов семей, из которых 3 миллиона были использованы для улучшения жилищных условий. Два миллиона семей использовали сертификаты для погашения ипотеки. Всего на материнский капитал из государственного бюджета было потрачено более 900 млрд рублей.
Предложения по продлению
В 2013 году, после окончания 31 декабря 2016 года, начались дискуссии о будущем программы; 25 апреля 2013 года в эфире «Прямой линии» президент России Владимир Путин заявил, что так или иначе глава о материнстве должна быть сохранена и после 2016 года, но заменена на более адресную и целевую поддержку граждан с детьми. 5 сентября 2014 года министр финансов Антон Силуанов внес предложение об отмене материнского капитала с 2017 года; в ноябре 2014 года Владимир Путин заявил, что все ранее одобренные меры в пользу рожденных детей ‘привели к последствиям’. И что «демография демонстрирует устойчивое развитие». И что «демографические показатели демонстрируют стабильную и положительную динамику».
Свидетельство о регистрации СМИ № 03247 выдано Государственным комитетом Российской Федерации 2 апреля 1999 года.
Некоторые публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей младше 16 лет.
В источниках информации используются рекомендованные технологии.