Боевой прокурор Восточного военного округа Артур Егиев рассказал о том, какие усилия предпринимают военные прокуроры для того, чтобы дальневосточные военные могли уверенно смотреть в будущее.
— Борьба с коррупцией в военной среде и контроль за муниципальными закупками — важные для нас задачи, но работа военного прокурора на этом не заканчивается. Важное значение имеет предоставление возможностей для обеспечения соблюдения прав военнослужащих, членов их семей и ветеранов.
Цель этой работы — своевременное обеспечение этой категории граждан необходимыми видами вещевого имущества и жильем. До сих пор не признано необоснованным преследование хотя бы одного человека. Только в этом году восстановлены права более 110 000 военнослужащих и других лиц.
Военный прокурор Боржинского гарнизона (Забайкальский край) запросил необходимые документы у боевого комиссара жилого района и доказал в суде, что 15 военнослужащих, призванных сиротами, имели право на получение дополнительных выплат в иностранной валюте. Обращение солдат к прокурору было удовлетворено, и солдатам были выплачены положенные ежемесячные суммы.
Защита прав инвалидов 1 группы и других инвалидов, проживающих в военных городках. Боевой прокурор Биробиджанской ССР обратился в суд с иском о понуждении Федерального государственного учреждения Министерства обороны «Дальневосточное региональное управление имущественных отношений» разобраться с пользователями частных дорог и мэрией города, поскольку они не могут самостоятельно выехать из-за отсутствия доступа к своим частным дорогам в Пучнике (Еврейская автономная область). Дело было возбуждено.
— Начисление коммунальных платежей и своевременная выплата заработной платы остаются вопросами, имеющими важное социальное значение. Чем реально занимаются военные прокуроры в этих сферах?
— Эти важные вопросы, естественно, не остаются незамеченными. Мы постоянно контролируем своевременность и полноту компенсационных выплат военнослужащим и перечисление заработной платы гражданским лицам. В случае выявления задолженности компания тщательно выясняет ее причину. По результатам проверки компания реагирует на претензии и оспаривает их в судебных процессах в интересах работников и военнослужащих. Военными прокурорами Хабаровского, Свободненского, Благовещенского и других гарнизонов успешно погашена задолженность по денежному довольствию, а также выплачены необходимые премии военнослужащим.
Не до конца решен вопрос с выплатой невыплаченной заработной платы сотрудникам некоторых предприятий, входящих в холдинг «Оборонсервис». Так, по требованию военного прокурора Белогорского гарнизона суд обязал одну из этих компаний вернуть невыплаченную зарплату в размере более 2 млн рублей.
Не стоит забывать и о вопросах таможенного регулирования. Например, военная прокуратура Биробиджанского гарнизона установила, что должностные лица Хабаровского филиала корпорации «Славянка» неправильно рассчитали тарифы на горячую и холодную воду, водоотведение, газоснабжение и отопление. По требованию военного прокурора гарнизона жильцам был произведен перерасчет.
— Что вы думаете о качестве питания военнослужащих?
— К сожалению, состояние законности в этой сфере пока далеко от идеала. Так, например, стали известны случаи заболевания солдат кишечными заболеваниями из-за действий сотрудников коммерческих организаций, оказывающих услуги питания. Так, в июле этого года 25 военнослужащих воинских частей города Хабаровска обратились за медицинской помощью после пищевого отравления, вызванного нарушением санитарно-эпидемиологических норм сотрудниками этого предприятия. При этом контроль за деятельностью привлеченных сторонних организаций и качеством предоставляемых услуг государством не осуществлялся.
По результатам проверки военная прокуратура Хабаровского гарнизона направила повестку командиру воинской части, предупредила пятерых военнослужащих о недопустимых нарушениях закона и привлекла к административной ответственности такое же количество сотрудников аутсорсинговой компании.
— Как военные прокуратуры влияют на правоприменение в вооруженных силах? Только на надзорные меры?
В этом году в них приняли участие более 100 000 военнослужащих из всех родов войск. Есть и другой лозунг, призывающий людей служить в армии. Не останутся ли без внимания и военные прокуроры? В этом нет никаких сомнений. Накопленный опыт показывает, что многих проблем можно избежать, если военнослужащие по призыву и члены их семей правильно понимают свои права, если соответствующие должностные лица Министерства обороны РФ надлежащим образом выполняют свои прямые обязанности и при необходимости оказывают содействие прокурорам в решении возникающих проблем.
Поэтому в восьми городах Дальнего Востока, Забайкальского края и Республики Бурятия, где не закрываются ежедневно активные «горячие точки», созданы консультационно-правовые центры. Военнослужащие, солдаты по призыву, члены их семей и все другие заинтересованные лица имеют широкие возможности для получения бесплатных юридических консультаций по актуальным для них вопросам.
Важную роль в обеспечении безопасности в воинских частях и учреждениях Дальнего Востока и Трансвааля играет военная прокуратура Восточного военного округа (ВВО). В его непосредственные обязанности входит надзор за соблюдением законов в сфере обороны, государственной и воинской дисциплины, защита прав и законных интересов военнослужащих, гражданских служащих и членов их семей.
Военная прокуратура Восточного военного округа состоит из нескольких гарнизонных прокуратур, каждая из которых отвечает за определенный территориальный участок. Гарнизонные прокуратуры располагаются в городах и населенных пунктах, где дислоцируются воинские части и учреждения.
Одной из важнейших задач военной прокуратуры является проведение проверок воинских частей и учреждений. В ходе проверки прокурор выявляет нарушения закона, принимает меры к их устранению и привлекает виновных к ответственности.
Военная прокуратура восточного военного округа гарнизоны?
Кроме того, военная прокуратура осуществляет надзор за расследованием уголовных дел в отношении военнослужащих и гражданского персонала. Прокуроры проверяют законность и обоснованность сделанных выводов, а также соблюдение прав и свобод участников уголовного процесса.
Военная прокуратура также заинтересована в расследовании обращений и заявлений военнослужащих, гражданских лиц и членов их семей. Прокуратура рассматривает обращения и принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов истцов.
Для получения более подробной информации о конкретных стражах порядка в военной прокуратуре Восточного военного округа рекомендуем обратиться в соответствующий орган военной прокуратуры.
Расширенное заседание коллегии прокуратуры состоялось в ЕАО
— Основной принцип взаимодействия органов государственной власти и прокуратуры области — конструктивное сотрудничество. У нас общая цель — помогать друг другу. Это обеспечение законности и правопорядка в Еврейской автономной области, защита прав и свобод граждан. Ростислав Гольдштейн отметил, что по-прежнему настоятельно требуется комплексное заключение по реализации государственных и федеральных проектов на территории области.
Председатель областного совета Пливигености Павлова рассказала о поддержке прокуратуры со стороны Законодательного собрания. Он напомнил, что в 2020 году по инициативе прокурора области Заурбека Жанхотова было принято семь законов. Кроме того, на основании решений надзорного ведомства и таблицы поправок были доработаны 22 проекта нормативных актов. В этом контексте председатель подчеркнул, что сотрудничество между прокуратурой и областными советами было плодотворным и эффективным.
— Это будет еще более важно на этапе обработки отчетности. В результате такой конструктивной совместной работы в 2020 году не было ни одного случая неподчинения со стороны прокуратуры. Для нас это высшее признание нашей работы, — отметила Павлова.
Президент в пределах своих полномочий оказывает содействие Законодательному собранию и прокуратуре в выполнении ими задач по соблюдению прав и свобод человека. В рамках контроля за исполнением принятых законов особое внимание будет уделено, например, реализации закона о предоставлении квартир детям-сиротам. В частности, делегация поддержала предложение губернатора области направить часть дополнительных доходов областного бюджета на приобретение квартир для детей-сирот.
В залог г-н Павлова также привел примеры нескольких нормативных решений, принятых по инициативе прокуратуры Еврейской автономной области. Важное значение имел документ о внесении изменений в закон о патентном налогообложении.
— В связи с отменой единого налога на вмененный доход возникла необходимость внести изменения в региональную нормативно-правовую базу по этому вопросу. Павлова отметила, что «благодаря активной позиции генерального прокурора и оперативной совместной работе поправки были утверждены до начала нового налогового сезона, что позволит предпринимателям использовать новую редакцию закона с учетом того, что положение налогоплательщиков улучшится с января 2021 года».
В связи с этим он подчеркнул, что Еврейская автономная область — один из немногих регионов страны, где созданы условия для плавного перехода с ЕНВД на патентную систему с начала 2021 года.
Любовь Павлова упомянула и о других законах, принятых в большом количестве при активном участии прокуратуры. Это, например, увеличение в 1,5 раза ежемесячных выплат в иностранной валюте ветеранам, надомникам и некоторым другим, повышение стипендий студентам средних профессиональных учебных заведений региона и другие законы в сфере противодействия коррупции. При этом в положениях о социальных выплатах учитывается годовое скольжение цен на выплаты, что ранее не принималось во внимание.
Если говорить о документах, по которым совместная работа ведется в режиме реального времени, то усилиями Павлова больше внимания было уделено принятию закона об административных правонарушениях.
— Закон об административной ответственности срочно требует особого внимания. При сотрудничестве с прокуратурой в 2020 году мы получили два правильных закона. Сейчас мы совместно работаем над общепринятыми стандартами ответственности за несоблюдение законодательства, чтобы усовершенствовать правила онбоардинга и онбординга. Это очень важный вопрос для местных властей, и для его рассмотрения в парламенте была создана рабочая группа экспертов из прокуратуры, и на основе этого соглашения был подготовлен законопроект, сказал президент.
— Мы сталкиваемся и с другими проблемами. Так, поправки в Конституцию и отдельные муниципальные реформы, принятые в июле 2020 года, рассматриваются как серьезная возможность для законодателей сотрудничать с прокуратурой в законотворческой деятельности. Кроме того, выборы в Законодательное собрание, намеченные на сентябрь 2021 года, также потребуют от прокуратуры поддержки и заинтересованности в защите избирательного законодательства и прав граждан», — сказала Павлова по окончании концерта.
Он поблагодарил официальных представителей прокуратуры Еврейской автономной области в Законодательном собрании Заурбека Жанхотова и Ярослава Новосельцева, а также всех сотрудников прокуратуры за конструктивное сотрудничество с региональным парламентом и выразил надежду, что новое постановление будет принято.
Артур Егиев, прокурор Восточного военного округа: «Наша задача — обеспечить соблюдение прав военнослужащих».