Интересные события этой недели.
Электронный журнал «Парламентское обозрение» зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 5 августа 2011 года. Свидетельство о регистрации старше 18 лет Эл. номер ФС77-46097 Учредитель — АНО «Парламентский журнал» Главный редактор — Коренников А.В. Тел: +7 (495) 637-69-79 Email: pg@pnp. ru
Парламентский вестник» — официальное еженедельное издание парламента Российской Федерации. Газета издается с 1997 года. Учредителями газеты являются Государственная Дума и Совет Федерации Российской Федерации. Является официальным публикатором Конституции РФ, федеральных законов и постановлений Федерального Собрания РФ. Компания имеет типографии и агентства в 10 федеральных округах. По подписке и в розницу распространяется в административных и представительных органах федерального и регионального уровней, в поездах дальнего следования и «Сапсанах», на самолетах авиакомпании «Российские авиалинии» и региональных авиакомпаний.
На сайте «Официального вестника» можно найти актуальные новости и достоверную информацию о принятых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентский вестник» активная ссылка на pnp. ru обязательна.
В разделе «Бизнес-экспертиза» представлены материалы о правах на рекламу
В источниках используются рекомендованные технологии.
Резервный пункт: в России объявили сборы для запасников
В России объявлен призыв на военную подготовку гражданских лиц в войсках запаса. Соответствующий указ президент Владимир Путин подписал вечером в понедельник, 26 апреля. По словам экспертов, сборы для резервистов проводятся регулярно, ежегодно. Какие правила действуют в этом случае, кто попадает в эту категорию и к чему нужно готовиться офицерам запаса, выясняли «Известия».
Про «партизан»: Броня крепка, танкисты — пофигисты
Здесь президент Путин подписал указ о призыве населения на военные сборы в 2021 году. Это довольно общий документ, публикуемый ежегодно, а с 2016 года в нем появились и специальные формулировки. Резервистов, также известных как «партизаны» (они же «мобутовцы»), отключают от машин и компьютеров (то, чему они учились) и отправляют в армию, чтобы «пережить молодость».
Нынешняя «мобилизация» резервистов привлекает все больше внимания на фоне напряженной ситуации на границе с Украиной и активизации наступательных операций НАТО вблизи российской границы. В воздухе витает запах войны, но, по крайней мере, пыль должна оставаться сухой. И какие силы, если они вообще есть, будут защищать Родину?
Несмотря на большую территорию, которую необходимо защищать, российские вооруженные силы занимают третье место в мире по численности войск, уступая США (1,43 миллиона) и Китаю (2,035 миллиона). По сравнению с военным составом вооруженных сил Советского Союза до 1991 года, в России гораздо меньше солдат и офицеров. Сегодня в России насчитывается 798 000 боевых «штыков», из которых более 400 000 — «контрабасы», или контрактники, 225 000 — «срочники», или призывники, а остальные примерно 300 000 — генералы, офицеры, унтер-офицеры и вторые лейтенанты. В этот расчет не включены сотрудники Министерства обороны РФ и гражданские лица, численность вооруженных сил которых достигла бы одного миллиона человек.
Срок службы призывников составляет 12 месяцев. За это время можно обучиться базовым боевым навыкам (за один-два месяца они учатся стрелять из пулемета), но говорить о высоком уровне профессионализма этих занятых солдат очень сложно.
Минимальный срок службы «контрактников» сокращен с трех до двух лет, но и за это время они могут освоить различные военные специальности и успеть обучиться на водителей и механиков высококачественных танков и боевых машин пехоты, связистов, артиллеристов и других военных ВУС (военно-учетных специальностей). Они служат в армии подолгу, учитывая хорошие бытовые условия и довольно приличную по российским меркам зарплату (сержанты могут служить до 50 лет). По словам министра обороны России Сергея Шойгу, к 2027 году число «наемников» увеличится до 500 000 (499 200) человек.
Мы понимаем, что в современной армии приоритетом является оружие, а не численность, и в этом отношении у российских Вооруженных сил есть много преимуществ в новых военных разработках. Опять же, у нас больше танков, чем у любой другой армии. В дополнение к 15 000 Т-80, Т-90 и другим модернизированным бронемашинам, которые у нас уже есть, армия получит 2 300 танков Т-14 «Армата» в 2023 году (по данным Министерства обороны). Это означает, что только для формирования танковых войск потребуется не менее 50 000 подготовленных специалистов, а единственным дефицитом будут «наемники». Будут ли они заменены «партизанскими» резервистами?
Военная подготовка гражданских лиц в резерве, которую сейчас проводит президент Путин, может длиться от двух недель до двух месяцев. Краткая версия — для рядовых и сержантов, более длительная — для офицеров запаса, которые по результатам обучения в учебных лагерях могут получить очередное воинское звание, но не выше капитана запаса.
Офицеры запаса, призванные на сборы, обычно с радостью отвечают на вызов военкомата. МО выплачивает в этот период среднемесячную зарплату, и такая служба — как особый отпуск на свежем воздухе.
Работодатели, конечно, не в восторге, но и они обязаны следить за тем, чтобы работники посещали сборы. За этим следят местные правоохранительные органы, и невыполнение указов президента может привести к штрафам и другим карательным мерам.
Опять же, граждан призывают на военные сборы не чаще, чем раз в три года. От военных сборов также освобождаются женщины, сотрудники некоторых силовых структур, некоторые работники транспорта, учителя и гражданские лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. В период посевной и уборочной страды сельские жители также освобождаются от уплаты налогов. Общее число «призывников» по возрасту не публикуется, но можно предположить, что оно составляет около 10 000-15 000 человек по всей стране (в 2020 году из-за пандемии коронавируса в учебных лагерях прошли обучение 5 000 человек).
В советское время резервистов прозвали «партизанами» за подержанную форму, нестандартные прически и почти полное отсутствие дисциплины. Тогда же они получили прозвище «мобутуисты» (в честь жестокой армии конголезского диктатора Мобуту Сесе Секо в 1960-1990-х годах прошлого века). Это объясняется тем же единообразием и безудержной моралью.
Те, кто побывал в тренировочных лагерях, вспоминают, что там больше пили, чем занимались боевой подготовкой. Командиры тоже мало общались с «партизанами». Это объяснялось тем, что они не воспринимали их как отдельные подразделения. Однако они делились с ними «уроками для старых солдат» низшего звена. Резервисты, которым было все равно, просто не успевали освоить определенные навыки в учебном лагере. Две недели — недостаточный срок, чтобы в совершенстве вспомнить свою прежнюю военную профессию, не говоря уже о том, чтобы освоить новую. Да и вряд ли они еще будут находиться под контролем передовой системы ‘Армата’.
Отношение к подготовке, которую должны пройти военнослужащие и выпускники институтов, разное. В МО к этой категории относятся более серьезно. В 2016 году в боевой подготовке приняли участие почти 12 000 человек, получивших военное образование в институте. С тех пор занятия проводятся регулярно, студенты проходят подготовку по различным военным специальностям, в основном в форме исследовательских работ.
Конечно, нельзя говорить о том, что в армию принимают профессиональных военных в виде студентов, — говорит эксперт по боевой подготовке Владислав Шулыгин. Прежде всего, студенты получают реальную военную подготовку на учебных курсах разной продолжительности в зависимости от воинского звания — офицер, сержант или выпускник. Они зачисляются в призывной резерв и, в случае необходимости, имеют все шансы быть призванными в армию с конкретными боевыми знаниями».
Если раньше подобная подготовка военных проходила в формальной одежде, а самих солдат называли «партизанами», то сегодня молодых людей готовят к военной службе и обучают всем необходимым навыкам в специализированных областях, в основном связанных с профессией руководителя. Например, студенты Института атомной энергии МИФИ проходили военную подготовку в специализированных частях 12-го (ядерного) Центрального управления Министерства обороны.
Такая система позволит военным расширить подготовку кадров по более сложным и необходимым военным специальностям, одновременно обеспечив сохранение большого количества мобилизованных кадров. Студенты имеют возможность получить военные специальности, аналогичные их будущим гражданским профессиям, чтобы выполнить свой конституционный долг по защите Родины, не прерывая учебы.
Если говорить о наиболее важных отличиях, то студенты, успешно завершившие военное образование в гражданском университете, не обязаны служить в вооруженных силах в мирное время. После получения диплома они записываются в призывной резерв. Правда, резервистов регулярно призывают на военные сборы, чтобы они не забывали свою военную специальность и, например, осваивали новую военную технику.
Однако сейчас применяется другой подход. Почти все выпускники военных кафедр и военных академий во время учебы дают обещание служить в вооруженных силах не менее двух лет после окончания вуза. Именно на такой срок заключается первый контракт между офицером и солдатом. Те, кто освобождается от военной службы в университете, затем обязаны отслужить 12 месяцев регулярной военной службы в качестве солдата.
Срок службы в армии определяется самой армией, в основном ее важностью для обеспечения безопасности государства, — говорит Владислав Шулыгин. Если взять в качестве примера израильскую армию, то все юноши должны отслужить 36 месяцев, а все женщины — 24 месяца обязательной военной службы. В Китае «период постоянной службы» также длится три года. Однако в Греции срок службы в качестве пехотинца составляет всего девять месяцев, в Италии — десять, а в Эстонии — восемь или одиннадцать месяцев. Чувствуете разницу?
В то же время Армия обороны Израиля считается одной из самых боеспособных армий в мире. Наконец, давайте посмотрим на Народно-освободительную армию, которая также готовится к тотальной войне с Соединенными Штатами. В этих войсках подчеркивается высокий уровень профессионализма, включая призывников, которые проходят регулярную военную подготовку, даже в резерве. В этом отношении Европа несколько расслабила свои боевые силы.
Что могут предложить российские вооруженные силы? Воевать мы не собираемся, но к войне традиционно готовы. Озабоченность Генштаба подготовкой резервистов к призыву вполне понятна, поскольку есть современные угрозы и четко обозначенный потенциальный противник в виде НАТО. И, даст Бог, завтра будет война. Одних контрактников будет недостаточно для защиты наших границ, резервисты будут призваны, и они должны знать, как воевать. Эту проблему можно решить качественной, комплексной переподготовкой резервистов во время военных сборов.
Повестка от Путина: кого призовут на военные сборы
В России уже прозвучал призыв к военной подготовке гражданских лиц, находящихся в запасе. Соответствующий указ президент Владимир Путин подписал 26 апреля. Кто будет призван на военную переподготовку в 2021 году? Каковы последствия отказа от призыва? И кто защищен законом от военных сборов?
Ежегодно резервисты проходят подготовку в Вооруженных силах, Вооруженных силах РСФСР, Силах государственной безопасности и Федеральной службе безопасности. При необходимости от 5 до 15 000 человек ежегодно приглашаются на курсы повышения квалификации. Точное количество резервистов, подлежащих призыву, обычно не оглашается.
Кого нельзя вызвать на сборы резервистов?
Женщины, имеющие профессии, связанные с военным делом, официально призываются в резерв, но по закону им запрещено участвовать в сборах резервистов. Следующие категории лиц также не допускаются к боевой подготовке
В отличие от полной военной службы, действующее законодательство не предусматривает уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов в связи с участием в учебных сборах. За неявку в военкомат директора школ подвергаются лишь административному штрафу в размере от 500 до 3000 рублей.
detector